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统筹规划 创新标准 努力推进会计信息化建设

文章来源:未知    日期:2016年02月19日   【字号:

  管帐作业是经济社会展开的根底,直接关系到企事业单位管帐信息质量和内部办理,国家微观决议方案、社会办理和商场监管以及商场经济秩序和社会公众利益等各个方面。管帐信息化是将信息技能运用于管帐计算、进步管帐信息处理才干和添加管帐信息及时性的进程,加强管帐信息化作业关于加速管帐作业方法改变、进步管帐信息的及时性和精确性、进步管帐效劳经济社会的才干具有主要意义。作为全国管帐作业主管部分,这些年财务部依照“规范先行”的思路,多措并重,着力推进管帐信息化规范建造,在推进管帐信息化作业方面获得必定成效:
  
  一是重视战略方案引导,联合多个政府部分合力推进管帐信息化作业。
  
  欧美国家推进信息化时首要都会拟定国家层面的信息化展开战略,从国家战略的视点推进全社会的信息化,芬兰早在上世纪90年代就拟定了本国的信息化展开战略。这次世界金融危机迸发以后,各国都在面向技能立异、面向信息化与新式工业化交融方面采纳办法和行动,欧美国家也都非常重视信息化建造,并拟定了《数字化议程》、《国家宽带战略》等方案。这些议程和战略还依据局势展开不断进行调整。
  
  中国也格外重视信息化战略引领,并跟着局势的展开加以充分完善。2006年,中共基地办公厅、国务院办公厅发布了《2006?2020年国家信息化展开战略》。各有关部分也相应拟定了推行和运用信息化的方案或定见。
  
  在推进管帐信息作业时,财务部知道到管帐信息化作业是一项系统工程,触及到管帐变革和经济展开的各个范畴,方针性强,技能请求高,社会功效大,有必要表现政府的效果,加强战略方案和引导。2008年11月,财务部联合工业和信息化部、人民银行、审计署、国资委、国家税务总局、银监会、证监会和保监会9部委树立了管帐信息化委员会,树立管帐信息化作业的和谐机制,一起推进管帐信息化作业。依照管帐信息化委员会的决议方案布置,财务部于2009年4月发布了《财务部关于全部推进中国管帐信息化作业的辅导定见》,提出了“健全一个系统、树立一个渠道、构成一套规范、打造一支队伍、培育一个工业”的管帐信息化建造奋斗方针,这是辅导中国未来管帐信息化作业的纲领性文件。管帐信息化委员会的树立和《辅导定见》的发布,清晰了中国管帐信息化作业的战略方向和方针。
  
  2011年9月,财务部发布了《管帐变革与展开“十二五”方案大纲》,将全部推进管帐信息化作业作为完成管帐办理科学化精细化的主要办法,对推进管帐信息化作业的具体办法进行了系统方案,提出“树立健全管帐信息化办理系统,推进管帐信息化规范系统建造和施行,加速企事业单位管帐信息化建造脚步,推进管帐师事务所审计信息化建造和逐渐树立一致的管帐有关信息渠道”,然后有力地推进了管帐信息化有关作业的展开。
  
  在上述战略方案的指引和管帐信息化委员会各单位的大力支持下,财务部连续拟定和发布了一系列管帐信息化规范,并联合各成员单位在基地国有大型公司、地方国有大中型公司、在美上市公司和银职业金融组织展开规范施行作业,厚实推进管帐信息化作业。
  
  在这种信息化浪潮大趋势下,中国只要充分运用信息技能,开发运用信息资本,推进信息沟通和常识同享,进步经济增加质量,推进经济社会展开转型,才不至于在第三次工业革命中被抛下。
  
  二是立异信息化规范系统,进步管帐信息资本对经济社会的效劳才干。
  
  欧美国家的一些立异都是经过规范化来完成,并以此深化对信息资本的运用,发掘信息资本的价值。信息化的一项主要作业即是对信息资本的开发和运用,怎么确保信息资本的规范化和规范化是信息化需求首要处理的疑问。从这个意义上讲,规范化作业是进行信息化建造的根底,是信息化作业顺利展开的根本确保。管帐信息是在经济活动中广泛运用的信息资本,展开管帐信息化作业,特别需求加强管帐信息资本的规范化作业。
  
  根据这种知道,财务部断定了“规范先行”的作业思路,关于网络信息年代电子财务陈述数据规范缺少,财务陈述信息的传递和运用遭到严峻约束的疑问,着力推进了以可拓展商业陈述言语(XBRL)为基地的管帐信息化规范建造。2010年,财务部牵头起草了XBRL根底技能规范等4项国家规范,同年10月19日,在北京举行的第21届世界XBRL大会上,国家规范化办理委员会发布了这4项国家规范,财务部一起发布了根据XBRL国家规范的公司管帐准则通用分类规范。通用分类规范选用世界通用的XBRL技能,将公司管帐准则对财务陈述的发表请求转化为计算机可以处理的代码,完成了管帐专业规范与信息技能的深度交融,为财务陈述信息的剖析处理插上了信息化的羽翼。
  
  公司管帐准则通用分类规范的发布使中国初次有了国家层面一致的电子财务陈述数据规范,该规范还选用了与世界财务陈述准则分类规范一样的架构,在一致中国电子财务陈述数据规范的一起打通了与世界XBRL通行规范贯穿的通道,拉开了中国管帐信息化规范系统建造的前奏。
  
  三是表现公司主体效果,增强公司管帐信息化作业对经营活动的支持。
  
  公司是技能立异的主体。欧美许多公司都具有新技能立异的动力,比方芬兰的诺基亚公司一年专利收入就有5亿欧元,其间许多又投入到研发中,其研发资金占销售收入的10%。立异不只触及技能立异,还触及效劳立异,不只包含可继续立异,也包含破坏性立异。立异需求坚持,芬兰的Rovio公司开发的一款名为“愤怒的小鸟”的小游戏之所以能风行全球、得到很多消费者认可,即是由于开发者在立异中做到了不抛弃。
  
  实践证明,只要充分表现公司的主体效果才干做好信息化作业。依照“活泼稳妥、先行试点、总结经验、分步推进”的准则,财务部稳步推进公司管帐准则通用分类规范的施行。2011年,财务部安排以中国在美上市公司为主的15家公司和具有H股审计资历的12家管帐师事务所展开通用分类规范第一批施行作业。2012年,财务部联合各省级财务部分、银监会等,进一步拓展通用分类规范施行规模,启动了通用分类规范在80余家地方国有大中型公司和包含中国所有上市商业银行在内的18家银职业金融组织的施行作业。
  
  在施行进程中,财务部重视表现公司的主体位置,引导施行公司探究规范化财务陈述数据在公司内部的运用,运用信息技能进步管帐作业对公司经营办理的支持效果。中国石油天然气股份有限公司将XBRL技能这一全球通用的电子财务陈述数据规范引进公司的职业对标办理中,将本公司XBRL格局财务陈述与世界同行的XBRL格局财务陈述从8大类32项指标进行剖析比照,做到知己知彼,为公司“走出去”战略供给支持。华能世界电力公司将XBRL技能运用到公司数据基地建造中,完成了财务部分数据与事务部分数据的无缝联接,在煤炭等原材料报价剧烈变化的情况下,为公司的经营办理供给及时精确的数据支持,获得了杰出的经济效益。
  
  当前,信息技能展开一日千里,全球互联网正在向下一代敏捷推进,云计算、物联网、才智地球等一系列新技能、新概念不断为信息化展开注入新动力,信息资本日益变成主要出产要素、无形资产和社会财富,信息化对经济社会展开的影响日益深刻,信息化必将变成中国经济社会展开的明显趋势和主要推进力气。这次研修班的主题是“信息化与新式工业化交融”,在信息化年代各行各业确实都需求立异思想并运用信息化推进其展开。在芬兰,咱们就看到医疗组织运用信息化给医院、患者及办理部分带来便利,云技能、物联网给大家生活带来便利。信息化体现为数字化,而管帐是世界通用的商业言语,是为政府、出资者、社会各有关人员供给数字效劳的,管帐也要凭借信息化完成跨过展开。2012年至2020年是中国管帐信息化建造的关键时期,有必要对下一步管帐信息化作业进行系统的考虑。
  
  一是要继续坚持以规范建造为先导,树立类别完全、功用完善、和谐一致的管帐信息化规范系统。
  
  规范化是信息化作业的根底,在规范化范畴,欧美国家拥有传统优势,目前信息化范畴的基地规范如网络数据传输规范等信息技能的根底性规范,均由欧美国家拟定和操控,中国的信息化作业要完成打破,有必要加强规范化作业,增强规范拟定方面的世界话语权。具体到管帐信息化范畴,咱们应在学习世界现有领先规范的根底上,联系中国实际需求进行立异,构成一套涵括XBRL技能规范系列国家规范和管帐审计作业有关事务流程的管帐信息化规范系统,完成政府、公司、中介组织和管帐信息运用者之间信息交流规范一致,大幅下降信息运用成本,效劳企事业单位财务办理、信息发表和绩效评价,为完善中国社会主义商场经济“根底设施”供给支持。在做好国内作业的一起,应运用现有的XBRL世界安排、世界管帐准则理事会等渠道,加大对世界规范拟定作业的参加力度,逐渐进步中国在世界管帐信息化规范拟定中的话语权。
  
  二是要立异管帐信息资本运用方法,建成全国一致、数据牢靠、面向效劳的管帐信息渠道。
  
  目前信息网络技能立异反常活泼,信息资本已经变成一个国家的战略性资本,“云计算”、“大数据”等严重技能立异深刻地改变着大家对信息资本的运用方法。管帐信息是国民经济主要的根底性信息,深度发掘管帐信息资本的价值、立异管帐信息资本运用方法关于进步管帐效劳经济社会的才干具有严重的推进效果。根据这种考虑,在管帐信息化作业中,应结合各类管帐信息资本,构建“规范一致、按需效劳”的管帐信息渠道,表现管帐信息对公司、出资者、债务人和别的社会公众的经济决议方案支持功用,推进企事业单位、政府微观经济办理和监督部分之间完成“信息同享、互联互通”,为微观经济调控、金融资本商场监管等,供给实在牢靠、口径一致、易于运用的管帐根底数据。
  
  三是要表现公司的信息化主体效果,建造根底完善、多方集成、面向决议方案的公司管帐信息系统。
  
  公司是信息化作业的主体,厚实做好公司的管帐信息化作业,可以为全部社会的信息化作业打下坚实的根底。欧美国家纷纷采纳各种优惠方针和办法,支持公司的信息化立异。在设计之都芬兰,政府、国企、民企、大专院校、科研组织、非政府安排乃至社会自己都能活泼参加到立异、研发设计当中,一旦看准了有潜力、有展开前景的新技能、新项目、新品牌,政府及各方面都会齐心协力地给予大力支持。公司每一件立异效果的推出,绝非仅仅公司在单打独斗。政府的支持,也并非直接对公司进行出资补助,而是关于研讨进行出资支持,支持研发组织将研发效果转化为商品,然后将常识和商品联系起来。中国在支持公司技能开发的财务税收方针方面并不落后于瑞士和芬兰,比方公司技能转让收入必定年限内免征所得税、用于研发的费用可加倍在税前抵扣等。往后充分表现公司的内涵立异动力是非常必要的。
  
  在管帐信息化作业中,财务部应引导企事业单位抓好管帐信息化作业,推进企事业单位结合进步内部信息系统,凭借管帐信息化推进公司进步内部办理。在具体办法上,财务部应不断完善信息化条件下的管帐根底作业,总结现有的公司管帐工厂、计算基地的成功经验,完成企事业单位根底作业信息化,为全部推进管帐信息化奠定根底;一起,凭借管帐信息化探究推进公司进步内部办理,经过在公司内部运用通用分类规范,使公司内部原本孤立、固定、阻滞的数据,依照经营办理的方针流动起来,然后构成以财务管帐信息为基地,从出产、销售等根底作业环节直达公司方案业绩方针的信息链,进步公司内部办理水平。
  
  四是要尊重商场经济内涵规律,培育技能领先、质量优秀、效劳规范的管帐信息化效劳工业。
  
  信息化作业需求完善的信息工业的支持,采纳商场化的方法,使工业各个参加方找准各自定位,表现各自专长,有助于信息工业的久远健康展开。管帐信息化作业同样也离不开软件厂商、咨询组织和管帐信息效劳商等有关商场主体的活泼参加和支持,财务部应采纳办法,逐渐培育管帐信息化效劳工业。在具体作业中,应研讨拟定有关方针,树立健全商场准入机制,活泼引导契合条件的商场主体在财务陈述生成、传输、交流和运用等各个环节供给软件商品、技能效劳和咨询效劳;推进有关商场主体加强自立立异和技能攻坚,加大研发投入,活泼参加配合管帐信息化范畴国家规范的研发与推行,以商场化、规模化的方法为培育管帐信息化人才作出贡献;采纳必要的监管办法推进有关商场主体树立和完善相应的效劳质量系统,确保所供给的软件商品、技能和咨询效劳契合有关规定。
  
  五是要为公司办理、政府办理供给效劳,推进办理的科学化、精细化。
  
  信息化已经变成当今世界展开的必然趋势,管帐信息化是完成中国由管帐大国到管帐强国跨过首要需求完成的打破;管帐信息化也已变成管帐变革展开的一项主要作业,在全部管帐作业中具有牵线搭桥、上下联通的关键效果:一方面,咱们要将信息化技能运用到管帐办理当中,即运用到管帐人员办理、管帐考试办理、内部操控办理以及注册管帐师职业办理和各项管帐规范办理当中;另一方面,咱们要使管帐信息化为公司办理和政府办理供给效劳。别的,信息化事务的展开带来的挑战和机会同在,比方“电信塔”的管帐计算、管帐电子记账等不少管帐信息化疑问需求咱们仔细研讨处理,可拓展商业陈述言语(XBRL)有关规范的发布施行,则为政府、公司、各部分运用管帐信息化数据进行剖析决议方案供给杰出技能支持,进步公司内部办理和政府微观办理的科学化和精细化水平,效劳经济社会的疾速展开。
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